安全生产企业标准化的要求有哪些?

233 2023-11-01 20:13

一、安全生产企业标准化的要求有哪些?

  实施安全生产标准化最根本的目的是保护人们的生命和健康,以人为本,对企业负责。作为企业管理中不可或缺的工作,安全生产标准化有其自身的意义:

  企业安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的必要途径。

  国家安全生产法律法规和规定明确要求,严格管理企业安全,全面实施安全标准。企业是安全生产的责任主体,也是安全生产标准化建设的主体。通过加强企业各岗位、各环节的安全生产标准化建设,不断提高安全管理水平,促进企业安全生产主体责任落实到位。

  企业安全生产标准化是加强企业安全生产基础工作的长期制度。

  安全生产标准化建设涵盖增强人员安全素质、提高设备设施水平、改善工作环境、加强岗位责任落实等各个方面,是一项长期、基础的系统工程,有利于全面推动企业提高安全生产保障水平。

  企业安全生产标准化是政府实施安全生产分类指导和分级监管的重要依据

  实施安全生产标准化建设评估,将企业划分为不同的层次,可以客观真实地反映不同地区企业的安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量,为加强安全监管提供有效的基础数据。

  企业安全生产标准化是预防事故的重要手段。

  深入开展安全生产标准化建设,可进一步规范从业人员安全行为,提高机械化和信息化水平,促进现场各类隐患排查治理,推进安全生产长效机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国安全生产状况持续稳定改善。

  首先,做好安全标准化建设,有利于进一步规范企业安全生产。实施安全生产标准化,是指对企业安全生产的方方面面提出明确具体的要求,解决企业做什么、做什么安全生产工作的问题,更好地引导企业承担安全生产责任,做好安全生产工作。

  其次,做好安全标准化建设,有利于进一步维护从业人员的合法权益。安全生产的最终目的是保护人民群众的生命财产安全,规范企业安全生产

  施工,特别是对教育培训和职业健康的规定,能更好地保障人工安全生产的合法权益。

  三是做好安全标准化建设,有利于进一步推进安全生产法律法规的实施。安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求,并建立了各I项法律制度。安全生产标准化是指对这些相关法律制度的内容进行具体化和系统化,并通过运行成为企业生产行为的规范,从而更好地促进安全生产法律法规的实施。

二、安全生产标准化?

安全生产标准化是一种在借鉴国外安全管理理念,结合我国管理、治理思维的特点,根据时代发展需要而形成的一种安全管理体系,是具有中国特色的安全管理的产物。

它的存在有它所需要的精神在维持,并在一段时期内改变了安全管理的现状,提升了安全管理水平。尽管现在有很多的争议,也许是时代和经济的发展,安全需求在不断的变化,但总体客观来说,在一定时期内安全生产标准化对我国安全管理的提升有积极的推动作用,如果想要取得更大的进步,也许不得不做出改变。

我国安全生产标准化实际已历经了50多年,安全生产标准化起源于质量标准化,国家于1964年第一次提出了煤矿质量标准化的概念,原煤炭部部长张霖之指导建成了新中国第一座标准化样板矿井——平顶山四矿。由于受政治运动的影响,质量标准化活动没能坚持下去。经历了不平凡的10年后,我们实行改革开放,在80年代, 1986年,原煤炭部想通过质量标准化促进安全生产,所以就在全国煤矿行业开展了“质量标准化、安全创水平”活动,建材、电力等多个行业也紧随其后,相继开展了质量标准化创建工作,这一次是质量打头,安全紧随其后。除此之外,在1992年原能源部在大雁矿务局召开质量标准化现场会,把质量标准化的内涵扩展到矿井生产生活各个方面,并实行动态达标和质量否决,促进了煤矿安全文明生产。安全和质量之间确实存在着密不可分的内在联系,从安全和质量的定义上讲,安全甚至可以说就是质量的一种属性,而通过质量标准化促进安全生产,在安全生产标准化的发展过程中,质量标准的存在感无处不在。

安全总是这样,发展路径总是一个先依附,后独立,再到融合的过程,我希望安全走向融合的那一天就在不远的远方。经过近20年的雕琢与探索,我们走进千禧年,2003年10月,原安监总局和中国煤炭工业协会在黑龙江省七台河市召开了全国煤矿安全质量标准化现场会,会后出台了《关于在全国煤矿深入安全质量标准化活动的指导意见》,提出了安全质量标准化的概念,我以为这是具有里程碑的一件事,借助质量的概念,安全生产标准化就是一个组织(系统、设备……)满足或符合规定的程度,这就是它和核心所在,所有很多工作也就围绕这个定义在开展,只是当时安全还依附于质量。

随后,2004年,国务院下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号),提出在全国所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。同年,原国家安监总局印发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》,将安全标准化活动全面铺开,并要求煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等重点行业在2007年要达到国家规定的安全质量标准。在2000到2010这10年间,国家开展了大量的运动式治理和运动式问责,在此过程中无论是安全管理的软件和硬件都得到了提升,安全质量标准化活动就成了安全整治工作发展到一定阶段的必然要求和必然产物,同时安全质量标准化得到了国家层面的推动。2010年,原国家安监总局颁布并实施了《企业安全生产标准化基本规范》,这标志着我国所有工矿商贸企业正式拉开了安全标准化创建工作的序幕,安全标准化走到了独立阶段。2011年国务院安委会更是印发《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》,提出了目标任务、实施方法和工作要求等内容,用行政手段对《基本规范》的落地进行强化。2014年十二届人大通过了对《安全生产法》的修改,将“推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平”写进了《安全生产法》,这又是一大里程碑事件,安全生产标准化有了合法性基础。2016年该标准升级为国家标准,标准编号为GB/T33000-2016,自2017年4月1日起实施,升级为国标后安全标准化的重要性进一步提升,意味着越来越多的企业要围绕目标职责、制度化管理、安全风险管控及隐患排查治理、持续改进等8个核心体系要素开展安全标准化工作。

安全标准化走过了纷纷扰扰的50年,自己也亲身经历了安全生产标准化的自评和复评(这个评定标准是05年版),我对安标的理解是,安全生产标准化实质是企业通过识别适用于自身的法律法规及标准,以安全生产责任制为核心,使企业内部的管理制度、操作规程、设备设施系统化、规范化,以此来管控人的行为、物的状态,实现管理标准化、现场标准化和操作标准化,并持续改进。在此过程中也发现了一些问题,一是现目前,在标准化的考评过程中,主要还是以现场设备设施、工装工具的状态作为考评内容,是将相关一些法规和技术标准进行整理归类,形成的一种标准中的标准,而这些标准很多是设备设施或工装工具在生产或建造时的质量标准,这也是为啥一开始就叫安全质量标准化的原因,质量标准的存在感无处不在,安全被赋予了新的内涵。二是考评过程中对各考评要素之间的关联考评不够,通常是就标准考评标准,对系统运转过程的逻辑关联考评很少,简单说是对结果的考评,没有对系统过程进行考评。三是考评结果没有涉及人员作业行为,标准规范也未提及要如何达标。我在18年参加协会研讨时,参会人员以及协会专家也都注意到了标准化没有涉及作业行为这个短板,如果不改进势必要阻碍进步和发展。即将发布的机械行业《评定标准》将三个板块扩大到了七个板块,将作业行为作为了一个单独板块,但内容只是规定了安全作业行为的要点,简单的说就是正向描述,应遵守什么。

总的说来,安全生产标准化确实在安全生产责任制建立、法律法规遵守情况的体检、提高企业本质安全度、危险有害因素治理上功不可没,符合当时我们国家在安全管理上想要解决管不住的问题这一根本需求,也符合我们自上而下的国家治理思维。我们目前在产品质量、工程质量水平、法规和技术标准规范上已有了明显提升,技术在发展,时代在进步,理念在转变,大数据、人工智能、物联网等等一些在高速发展,大安全理念,国家安全发展示范城市建设等等一些在不断加速推进,如今我们不仅要解决管不住的问题,同时还要防控想不到的问题。在可预见的目标上,我们国家的战略规划是中国制造2025,要实现制造强国的梦想,在安全的持续改进上,我们更需要从整体和全局出发,对安全风险进行全面、系统的防控,管理体系动态有序地运行,而不是物的状态类等静态性的提升,如此我们在国际市场上才能有更好的企业形象并赢得市场地位。

现如今,安全生产标准化、职业健康安全管理体系、双重预防机制并行,同时我们国家迫切想在国际上建立自己的标准体系,在国际上赢得话语权,输出自己的管理文化。此过程中,各方利益团体群芳争艳、暗流涌动、剑拔弩张,失败者必将被淘汰,而且安全管理正处在从独立走向融合的时期,最终历史和人民会做出何种选择,真是一件值得期待的事情,也许多年以后回顾,我们会恍然发现,那时我们正处在大变革时代,只是在此过程中不要苦了企业,让企业承受了不该承受的苦痛和代价。

历史,是刻在时间记忆上的一首回旋诗。一个专业没有历史,就如同一个人立了牌坊却没有名分。我们就存在我们过去做的决定里,若我们对如今存在的一切没有历史思索,就很难说我们对此有理性的认知。安全,唯一自传,如同诗一般。

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三、哪些企业可以开展安全生产标准化?

需要做安全生产标准化的企业: 工贸行业、冶金等工贸企业、机械制造企业、冶金企业、水泥企业、氧化铝企业、电解铝(含熔铸、碳素)企业、平板玻璃企业、建筑卫生陶瓷企业、白酒生产企业、啤酒生产企业、乳制品生产企业。

四、企业安全生产标准化自主建设原则?

企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。

企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。

五、企业安全生产标准化等级怎么填?

一、安全生产标准划分如何划分

一级:安全质量标准化考核得分不少于900分(含900分)

二级:安全质量标准化考核得分不少于750分(含750分)

三级:安全质量标准化考核得分不少于600分(含600分)

二、安全生产标准化的相关内容

1、原则

企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。

2、评定和监督

企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。

企业应当根据本标准和有关评分细则,对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评定后申请外部评审定级。

安全生产标准化评审分为一级、二级、三级,一级为最高。

安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。

3、规章制度

企业应建立健全安全生产规章制度,并发放到相关工作岗位,规范从业人员的生产作业行为。

安全生产规章制度至少应包含下列内容:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。

六、企业安全生产标准化几年一审?

答:企业安全生产标准化每3年复审一次,每年自评一次。主管部门不定时检查。

评审组织单位颁发相应级别的安全生产标准化证书和牌匾。安全生产标准化证书、牌匾的有效期为3年,自评审组织单位审核通过之日起算。

每年,企业需自评一次,做好书面记录。

七、企业安全生产标准化基本规范的内容?

安全生产标准化定义:是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。

主要内容

组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面

安全生产标准化定义:是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节

八、企业安全生产标准化的根本目的是?

企业推行安全生产标准化的目的是安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化。

安全生产标准化强化风险管理和过程控制,注重绩效管理和持续改进,符合安全管理的基本规律,代表了现代安全管理的发展方向,是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合,有效提高企业安全生产水平,从而推动我国安全生产状况的根本好转。

九、如何做好企业安全生产标准化工作?

企业开展安全生产标准化工作是从源头实施安全生产治本之策,今年国务院下发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》已明确要求企业开展这项工作,要求企业深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。

因此,企业必须高度重视,要下大力抓好如下几方面的工作:

1、抓好宣传发动;

2、制定工作方案;

3、科学修订标准;

4、培训工作人员;

5、强化环节监督;

6、认真迎接考核。抓好安全生产标准化工作对企业对社会都是一件好事。

十、企业安全生产标准化建设定级办法?

《办法》规定,企业可以依据该办法自愿申请标准化定级。企业标准化等级由高到低分为一级、二级、三级。应急管理部为一级企业以及海洋石油全部等级企业的定级部门,省级和设区的市级应急管理部门分别为本行政区域内二级、三级企业的定级部门。企业标准化定级按照自评、申请、评审、公示、公告的程序进行,等级有效期为3年。申请定级的企业应符合以下条件:

(一)依法应当具备的证照齐全有效;

(二)依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;

(三)主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员依法持证上岗;

(四)申请定级之日前1年内,未发生死亡、总计3人及以上重伤或者直接经济损失总计100万元及以上的生产安全事故;

(五)未发生造成重大社会不良影响的事件;

(六)未被列入安全生产失信惩戒名单;

(七)前次申请定级被告知未通过之日起满1年;

(八)被撤销标准化等级之日起满1年;

(九)全面开展隐患排查治理,发现的重大隐患已完成整改。

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