关于完善城镇职工基本医疗保险个人账户政策的意见？

一、关于完善城镇职工基本医疗保险个人账户政策的意见？

（一）坚持基本医疗保障原则。职工基本医疗保险个人账户是基本医疗保险基金的重要组成部分，个人账户应用于支付基本医疗所需的费用。

（二）坚持保障功能和支付范围的适宜性原则。职工基本医疗保险个人账户属职工个人所有，可将个人账户从用于职工个人的医疗保障拓展到家庭成员的医疗保障，同时可适当扩大个人账户的支付范围，充分发挥其保障作用，提高个人账户资金的使用绩效。

（三）坚持因地制宜循序渐进原则。基本医疗保险个人账户政策调整，关系医疗保险基金的平稳运行和参保人员的切身利益，各地应根据本地个人账户资金结余情况和管理能力，积极稳妥地推进调整工作。

二、扩大个人账户的支付范围

在原有个人账户支付范围的基础上，逐步扩大个人账户历年结余资金的使用范围，充分发挥个人账户的作用。

（一）允许个人账户历年结余资金用于支付职工参加基本医疗保险门诊统筹的个人缴费部分，提高职工的医疗保障水平。

（二）允许个人账户历年结余资金用于支付基本医疗保险支付范围以外的，临床必须、合理的医疗服务项目费用，如普通挂号费、复制片费、洁齿费、图文报告费、煎药费等。

（三）允许个人账户历年结余资金用于支付基本医疗保险医疗服务项目范围内，超过限定支付范围的医疗服务项目费用；用于支付基本医疗保险用药范围内，超过限定支付范围的药品费用。

三、拓展个人账户的保障功能

将基本医疗保险个人账户历年结余资金从支付职工个人的基本医疗费用，扩大到支付其家庭成员的基本医疗保障费用，拓展个人账户的医疗保障功能。

（一）允许个人账户历年结余资金用于支付职工近亲属或配偶参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费，提高参保积极性。

（二）允许个人账户历年结余资金用于支付职工及其近亲属或配偶使用除国家扩大免疫规划以外的预防性免疫疫苗费用，如狂犬病疫苗、各类肺炎双球菌及流感疫苗等，提高职工及其家属的健康水平。

四、加强组织实施工作

调整职工基本医疗保险个人账户政策是完善基本医疗保险制度的重要内容，政策性强、程序复杂。各地要切实加强组织领导工作，根据当地基本医疗保险制度发展的实际以及职工基本医疗保险个人账户的运行情况，在充分调研的基础上，制定符合当地实际的实施办法，积极稳妥地加以推进。要根据完善政策的具体内容和项目，采取切实可行的措施，设定一定的支付条件，完善医疗保险信息系统，综合运用即时结算、事后报销、总量控制等方式，确保政策实施。

二、中央关于计生遗留问题的相关意见？

中央已经发布了关于计生遗留问题的相关意见。据我所知，这些意见主要包括以下几方面内容：一是在政策上，实行全面两孩政策，放开计划生育，同时配套出台相关政策，保障妇女权益；二是在社会保障方面，提高计划生育家庭的医疗保障和养老保险等福利待遇；三是在宣传方面，加强对计生遗留问题的宣传教育，提高全社会对人口问题的认识。这些措施的出台，将会有助于解决计生遗留问题，促进我国人口健康发展。

三、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定？

国务院于2005年发布了《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，该决定主要包括以下方面的内容：

1.建立企业职工基本养老保险制度，包括企业年金和社会统筹两大部分，国家鼓励并支持企业实行职工自愿补充个人账户。

2.明确企业和职工应当缴纳基本养老保险费用，企业应当按照规定的标准和比例缴纳基本养老保险费用。

3.规定各级民政、税务和社保部门应当加强对企业职工基本养老保险制度的管理和监督，保证保险基金的安全和合理使用。

4.规定国家应当采取措施发展多种形式的第三支柱养老保险，以满足不同层次的养老保障需求。

该决定的颁布实施对完善我国的养老保险制度，保障职工权益，促进经济和社会的发展都具有积极的作用。

四、2021年关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续有关问题的通知？

）参保人员跨省转移接续基本养老保险关系时，对在《人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》（人社部规〔2016〕5号，简称部规5号）实施之前发生的超过3年（含3年）的一次性缴纳养老保险费，转出地社会保险经办机构（简称转出地）应当向转入地社会保险经办机构（简称转入地）提供书面承诺书。

（二）参保人员跨省转移接续基本养老保险关系时，对在部规5号实施之后发生的超过3年（含3年）的一次性缴纳养老保险费，由转出地按照部规5号有关规定向转入地提供相关法律文书。相关法律文书是由人民法院、审计部门、实施劳动监察的行政部门或劳动人事争议仲裁委员会等部门在履行各自法定职责过程中形成且产生于一次性缴纳养老保险费之前，不得通过事后补办的方式开具。转出地和转入地应当根据各自职责审核相关材料的规范性和完整性，核对参保人员缴费及转移信息。

五、关于解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题的实施意见？

根据云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅关于印发《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施办法》的通知（云人社发〔 2011〕 61号）规定，今年年内将解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题，其中超龄参保人员、未参保集体企业职工、其他未参保人员、中断缴费人员等四类人员可在 2011年 12月 31日前申办养老保险。

一、适用人员范围

(一 )超龄参保人员

凡具有本市城镇户籍，已达到或超过法定退休年龄，曾经与城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系以及有过其他就业经历，未参加基本养老保险或参加过基本养老保险但无按月领取基本养老保险待遇的人员。

(二 )未参保集体企业职工

办法执行期内未达到法定退休年龄的未参加基本养老保险的城镇集体企业职工。

(三 )其他未参保人员

办法执行期内未达到法定退休年龄，与国有、集体企业解除（或终止）劳动关系或从机关、事业单位离职从事自谋职业， 1995年 10月以后尚未参加基本养老保险的人员。

(四 )中断缴费人员

办法执行期内未达到法定退休年龄， 1995年 10月以后参加了基本养老保险但从事自谋职业期间有中断缴费记录的人员。

二、“超龄参保人员”参保办法

“超龄参保人员”个人可一次性补缴 15年的基本养老保险费，纳入基本养老保险。在领取养老金时，“ 超龄参保人员”从办理一次性补缴 15年基本养老保险费的次月起享受按月领取基本养老金。基本养老金的计发办法按云政发〔 2006 〕 139号文件的有关规定执行。该类参保人员由户籍所在地县级社会保险经办机构负责办理参保手续及待遇审核发放等工作。其连续工龄及年龄由县级人力资源和社会保障部门负责审核认定，审核认定以个人档案和有关原始资料为依据，审核认定标准与正常参保人员一致。

三、未达到法定退休年龄人员参保要求

办法执行期内未达到法定退休年龄的未参保集体企业职工等人员，要按规定参加基本养老保险并缴纳基本养老保险费，达到法定退休年龄时累计缴费不足 15年的，可以缴费至满 15年。

四、“未参保集体企业职工”、“其他未参保人员”、“中断缴费人员”补缴费办法

“未参保集体企业职工”和“其他未参保人员”可以自谋职业人员身份办理参保，参保经办机构为户籍所在地县级社会保险经办机构。

（一）补缴费起始时间或时段

“未参保集体企业职工”和 1995年 9月 30日以前与国有、集体企业解除（或终止）劳动关系或从机关、事业单位离职的“其他未参保人员”按规定办理参保手续后，可从 1995年 10月起补缴基本养老保险费。 1995年 10 月 1日以后与国有、集体企业解除（或终止）劳动关系或从机关、事业单位离职的“其他未参保人员”按规定办理参保手续后，可从与国有、集体企业解除（或终止）劳动关系或从机关、事业单位离职的次月起，补缴基本养老保险费。“中断缴费人员”可补缴中断缴费期间的基本养老保险费。

（二）补缴费基数、比例及记账办法

“未参保集体企业职工”、“其他未参保人员”及“中断缴费人员”按 2010年全省在岗职工月平均工资或 2010年全省在岗职工月平均工资的 60%确定补缴费基数；补缴费比例为 20%，其中： 12%部分计入统筹账户， 8%部分计入个人账户。

五、执行时间

本实施办法的执行时间自下发之日起至 2011年 12月 31日止。

4月1日,云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅联合下发的《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施办法》（以下简称《实施办法》）已经开始实施，今年内将解决超龄参保人员、未参保集体企业职工、其他未参保人员、中断缴费人员的基本养老保障问题，有缴费能力的人可按照自愿补缴的原则于今年12月31日前申办养老保险。

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