一、农村坑塘治理及管理办法?
农村坑塘治理对策
一是因地制宜、合理规划设计,充分调动各方面参与坑塘治理的积极性。
二是优化筹资渠道。 按照以社会投入为主、政府补助为辅的原则,上级政府和财政部门投入部分资金用于坑塘治理,其余资金由坑塘所有权人或受益人通过市场化运作方式自筹解决。
三是坚持一坑一策、分类施治。浅小坑塘可填平复耕或留作宅基地;深大坑塘可加固美化养鱼植藕;村内沟渠可以构建成绿色长廊,还原自然景观,营造碧水蓝天的优美环境,为老百姓提供休闲场所。
结束语:通过坑塘整治,改变了坑塘周边脏、乱、差的现象,实现了村容整洁,使原来废弃的坑塘变成了景观水面。让废旧坑塘成为生态发展、美丽乡村建设的一道亮丽风景线。
二、惠州市市容和环境卫生管理条例?
(一)明确适用范围,适应城市发展。《条例》规定适用范围为本市城市建成区和其他实行城市化管理的区域。城市建成区应当根据规划建设部门实际测算划定,其他实行城市化管理的区域允许政府根据实际管理需求划定,在保证对城市建城区进行有效管理的同时,尊重不同县(区)的发展差异。由于城市建成区和其他实行城市化管理的区域是动态发展的,为了保障公众知情权及条例的有效实施,《条例》规定政府应当每两年向社会公布一次。
(二)明确政府及部门职责,落实监管责任。关于政府分工,《条例》规定市、县(区)政府主要负责市容和环境卫生工作的统筹规划和经费保障,镇人民政府和街道办事处负责具体的管理工作。关于部门分工,《条例》规定城乡管理和综合执法部门为市容和环境卫生的统一监督管理部门,应承担相关的监督检查、举报信息处理和行政处罚等职责,同时明确包括市容环境卫生机构在内的其他部门应在职责范围内做好市容和环境卫生管理工作。
(三)建立责任区管理制度,强化共同参与。为做好市容和环境卫生的网格化、精细化管理,《条例》通过对“门前三包”制度经验的转化提升,设立了责任区管理制度。责任区管理制度由责任人、责任区要求和法律责任三个基本要素构成,压实了包括物业服务人在内的责任人责任,着力强化全社会的共同参与。同时,为了提高责任区制度的执行力,条例明确了责任告知、责任人确认、责任争议处理等程序,切实提升可操作性。
(四)细化建筑物和各类设施管理要求,美化城市容貌。《条例》依据上位法和国家城市容貌标准,结合市容和环境卫生管理实践,对建筑物、公用设施、景观设施、公共绿地、建设工地等的管理要求作出规定,以期通过精细化立法推动城市容貌的整洁和美化。其中,关于废弃杆线处理、电子显示屏户外广告限时“禁亮”、无主树管理等规定,突出了惠州实际需求和地方特色。
(五)规范占用公共资源行为,消除城市顽疾。违法占用道路和公共场地,已成为我市城市治理的顽疾。目前,由于我市关于《城市道路管理条例》的执法权限由交通部门行使,城乡管理和综合执法部门仅能依据《城市市容和环境卫生管理条例》进行执法,但《城市市容和环境卫生管理条例》未明确具体处罚幅度,存在现实执法困难。为了有效治理违法占用道路和公共场地行为,《条例》依据上位法,明确禁止临时占用道路及其两侧、公共场地堆放物料、搭建建(构)筑物及设施等行为,并设置了相应的法律责任。
(六)回应群体需求,体现立法温度。《条例》对于擅自占道经营和临街店铺的跨门店经营行为作出禁止性规定。但是考虑到部分群体对于地摊经济的需求,结合城市管理实践,明确镇人民政府、街道办事处可以临时指定地点、时段供流动摊贩临时经营,以缓解经营者的生存需求与城市管理之间的矛盾。针对户外“小广告”屡禁不止影响市容的问题,条例在对擅自设置户外宣传品行为作出禁止性规定的同时,要求镇人民政府、街道办事处应设置公共信息栏,方便群众张贴信息。
(七)打击跨市转移垃圾,保护青山绿水。近年来,由于周边城市的垃圾消纳成本提高,部分运输企业或个人为了经济利益,有组织、有预谋地将大量的建筑垃圾、生活垃圾擅自转移到我市处置,严重破坏了我市的环境卫生,也带来了生态环境问题,影响恶劣。《广东省城乡生活垃圾管理条例》专门对跨市转移生活垃圾作出了禁止性规定,但是没有设置法律责任。为了严厉打击此类行为,《条例》在上位法的基础上结合惠州实际,对跨市转移建筑垃圾、生活垃圾的行为一并作出禁止性规定,并新设了相应的法律责任。
(八)严格管理要求,提升公共服务水平。环境卫生经营性作业和公共环境卫生设施管理对于保持公共环境卫生干净整洁起到关键作用。为了促进环境卫生经营性作业和公共环境卫生设施管理的规范化、提升公共服务水平、更好维护公共利益,《条例》规定环境卫生经营性作业应当符合环境卫生作业标准、公共环境卫生设施管理单位应当落实维护责任,同时禁止损害公共环境卫生设施的行为,并设置了相应的法律责任。
三、建筑五大顽疾的主要内容?
1. 是:质量问题、安全问题、进度问题、成本问题和设计问题。2. 这些顽疾的存在主要是由于建筑行业的特殊性质和复杂性导致的。质量问题可能涉及到施工工艺、材料选择等方面,安全问题可能涉及到施工现场的安全管理和操作规范等方面,进度问题可能涉及到施工计划的制定和执行等方面,成本问题可能涉及到材料采购、人工费用等方面,设计问题可能涉及到设计方案的合理性和实施难度等方面。3. 建筑五大顽疾的还包括了建筑行业的管理和监督机制、技术创新和人才培养等方面。通过加强质量管理、加强安全监管、优化施工流程、提高设计水平等措施,可以有效解决建筑五大顽疾,提升建筑行业的整体水平和发展质量。
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